分布式光伏之所以盈利困难,主要缘于发电投资回报风险较大。
2、中国能源和环境压力迫使中国必须大力发展光伏发电,30年之内完成向高比例可再生能源的转型,前景乐观;常规能源为主转变为可再生能源为主。目前效益都在终端、项目端,招标都是制造业低价竞争,影响到产业健康发展。
以下是详细内容:市场机遇良好,光伏行业发展前景广阔面对规模化发展的新时代,发改委能源研究所在新闻发布会上发布了国家能源新的发展路线图(如下图):图中反映了3个峰值:2020年中国煤炭消费达到顶峰;2025年中国能源消费总量达到顶峰45亿吨标煤(化石能源比例仍然很高),2030年中国二氧化碳排放达到顶峰(化石能源比例减小、可再生能源比例提高);2050年一次能源总量34亿吨标煤(上一版路线图的目标是50亿吨),可再生能源占一次能源消费的60%,非化石能源电力占总电力需求的91%,电力消费比重从现在不到30%提高到60%。国家公益项目、示范项目要求采用领跑者产品。平均下来每年的装机达到20GW;2030年达到25GW,2030年以后,每年装机达到80GW。降低电站度电成本(LCOE)的最新技术动态:1、光伏-逆变器容量比PVIR(即投入产出比,目前是1:2,未来还可以更高,净收益提高至少10%);2、带有反向跟踪技术的、高可靠、低成本的太阳跟踪器(投入产出比1:3,净收益提高20-30%)。未来鼓励高效技术和产品,短期价格可能有所回升。
3、全产业链的良性发展:利益集中在末端,低价竞争不利于产业健康发展,必须加快优胜劣汰;组件的集中度不够,前16家产量占60%。光伏发电不同于其他火电水电,在同样资源条件下,火电水电等发电量是固定的。有了这些细则、流程类文件,分布式光伏发电的发展将借当地补贴的东风走上规范的快车道。
2015年8月6日,西安市政府正式下发通知(市政办发[2015]57号),明确方案、组织实施。项目免除发电业务许可、规划选址、土地预审、水土保持、环境影响评价、节能评估及社会风险评估等支持性文件。《方案》规定:全部电量纳入全社会发电量统计,用电量折算后计入区县政府、开发区、企业的节能量,纳入节能减排考核。仅有好的政策、制度、细则肯定不够,更多地需要人去执行、去监管,所以,有关部门应把光伏发电业务也纳入正常的工作范围,列入正常的工作业务管理和考核,政策就能顺利落地。
根据市发改委工作计划,在方案和细则出台后,将组织进行全市发改系统和供电部门及有关光伏企业进行政策宣传、培训和研讨,以加强监管,推动政策执行,加强市场之间的沟通协调,促进我市分布式光伏发电市场健康快速发展。二是项目的补助资金是先申请,发放补助资金是在项目验收运行后一次性下发的。
比如说示范村的规模如何确定呢,市发改委能源办相关工作人员告诉我们,接地气的推广政策更能准确地发力来推动这个市场的发展,分布式光伏示范村的确定,即要考虑适宜安装光伏的屋顶结构问题,也要充分理解每个农户自家的经济情况及自愿性原则,同时也要满足技术先进性、系统经济性、稳定可靠性的原则。区县的办事部门、国网、地电的供电局(所)由于平时的业务都比较繁忙,大多对分布式光伏发电政策和要求掌握不到位、不清楚,很多基层工作人员处于不想管、不愿意管的状态,往往一句话就把来办事的人挡在外面,业务知识需要补充。建议市供电公司应尽快制定项目从申请填表、接入方案确认到验收、并网、转付补贴等流程并尽快运行。道路照明和城区亮化、市政红绿灯项目,要求在条件许可情况下优先使用太阳能发电,并对现有设施按计划进行改造。
方案结合本市的实际情况,同时充分借鉴了陕西省推进分布式光伏发电应用的《实施意见》,其补助标准也与省一致。很多业主反映在基层供电局得不到及时的处理和支持。发电量记入企业和单位的节能减排考核指标。拟建设有50个示范项目、10个示范区(不光是开发区和工业园区,还包括居民社区和小区)、30个示范镇(街区)及示范村。
三、电网公司应配合推广政策加快流程建设目前,已建成的项目还没有按国家补贴标准落实补贴款,据说是市供电系统内部流程一直是在建设当中。方案规定:度电补贴(含上网电费)从供电局转付。
二、方案的关键内容和亮点以市场为导向。咨询设计类:西北勘察设计研究院,中联西北设计院等;总包和施工类:黄河光伏、隆基集团乐叶分布式、西安博威新能源等;设备制造类:隆基集团乐叶光伏(单晶组件)、黄河光伏(晶硅组件)、特变电工西安电气科技(逆变器)等。
(西安博威新能源是陕西知名分布式光伏发电项目一站式系统服务商,中国英利分布式光伏发电业务授权经销商。要求区县、开发区、电网企业都要设立绿色通道,提供一站式服务。(来源:阳光工匠光伏网)作者简介劳志军,西安博威新能源科技有限公司总经理。为单位、企业及个人光伏发电项目提供专业的决策参考、方案设计、施工图设计、工程施工安装等服务。2015年7月21日,西安市政府常务会议审议通过了西安市发改委拟制的《关于推进分布式光伏发电应用实施方案》。退一步讲,如果企业资金周转紧张,还可以把屋顶出让给光伏(或投资)公司来投资建设,光伏发电后可以给企业优惠的新能源电价,以平衡对屋顶的使用费用。
补贴与补助资金两条线。这对企业和单位的节能减排会起到很大的支持和引导作用。
项目备案走绿色通道。正常应该是在每年年底前汇总统计补助项目与补助资金额,然后列入下一年度资金预算一次发放。
有了本市的光伏装机补助政策,加上省的光伏装机补助,光伏发电收益将有明显改善,从而激发企业(或个人)投资光伏发电的热情。之前没有地方补贴政策,使得当地的分布式光伏发电市场发展非常缓慢。
如何选择寿命长、见效快、效果好、效益也好的节能新技术(产品),分布式光伏发电应该是首选了。光伏发电的补贴补助则由投资方获得收益,这样不花钱也可以完成节能减排指标,解决了工商企业(包括政府及其他公共建筑)有屋顶没资金的最大障碍,这也是最简单最易执行的企业对企业的合作共赢的节能新模式。工商企业、单位屋顶安装量预留120MW,占60%;农村光伏发电安装量预留了60MW,占30%。本方案下发之后,配套该方案执行的管理规定、备案及上网验收、资金支付方法等等,都已列出了明确的制定计划和牵头、配合单位。
西安市区较郊县发电略低。一、指导思想通过市财政补贴资金和开发区专项补贴资金,给予分布式光伏装机1瓦1元的补助(共3年),以此来引导、推动、规范本市分布式光伏发电应用的发展。
系统平均建设单价按8元计五、西安市分布式光伏发电部分相关企业西安市咨询、设计类、EPC总包、组件和逆变器制造(列入工信部《光伏制造行业规范条件》名单的企业)、施工安装的企业也比较多,提供一些分布式光伏发电相关的部分企业代表,也便于本市单位、企业(及个人)建设光伏电站前与他们对接和沟通。《方案》鼓励新建用能企业率先安装光伏发电,省市级重点项目原则上要用屋顶来配套光伏发电,政府投资的公共设施、或财政补助的公共建筑、保障性住房、新城镇、新农村优先考虑安装光伏发电。
这说明包括企业等单位项目备案不用写可研报告,不用办其他部门的支持性文件,统一了基层的工程程序。示范项目指标没设门槛。
该方案初稿几次经过相关部门讨论商议,并向全市范围的行业相关单位及企业广泛征求了意见。当地分布式光伏发电补助则每年度发放一次而在素有天府之国美誉的四川成都,汉能更加充分地发挥了发电量高这一优势。这不仅是对农业本身的积极改变,更是转变思想,利用光伏技术为生态环境所做的可贵努力。
全国较大规模的光伏蔬菜大棚、渔光互补水产养殖、光伏畜禽养殖大棚项目等已达400余个。国家能源局所推动的分布式光伏发电应用示范区与光伏扶贫政策,让光伏农业搭上加速前进的快车。
地处黄土高原的山西省临汾市永和县,曾是历史上人类文明发祥地之一,现如今因交通、资源等因素的限制,影响了农业生产的发展。四川惠谷农业科技有限公司安装的汉能温室项目就在前不久,汉能将农业种植与光伏发电相结合的新型温室大棚项目带到了安徽省安庆市的独秀山旅游区,建立起首个汉能光伏农业示范基地。
成都处于四川盆地,一向雨多雾厚,是全国太阳辐射量最少的地区之一。光伏大棚提供充足热能,减少煤炭消耗煤炭消耗量的减少、污染排放量的降低,让我们直观地感受到光伏与农业结合所产生的巨大效力,试点的成功经验将会向更广阔的范围普及,从而产生更大范围的影响。
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